SUBSECRETARlA DE ATENCION CIUDADANA
Y NORMATIVIDAD.
UNIDAD DE NORMATIVIDAD DE ADQUISICIONES,
OBRAS PUBLICAS, SERVICIOS Y PATRIMONIO
FEDERAL.
Oficio Circular No. UNAOPSPF/309/ AD/ 0725 /2007.
Mexico, D.F., a 31 de octubre de 2007.
C.C. OFICIALES MAYORES O EQUIVALENTES
EN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES
DE LA ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL.
PRESENTES.
Como es de su conocimiento, el 05 de septiembre del presente aho, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federation, el Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico (Decreto de Reformas), asi como el Decreto por el que se establecen diversas medidas en materia de adquisiciones, uso de papel y de la certificaci6n de manejo sustentable de bosques por la Administracion Pubiica Federal (Decreto de Manejo Sustentable).
Al respecto, el Decreto de Reformas establece, entre otras cuestiones, que los comites de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las dependencias y entidades de la Administracion Pubiica Federal, establecerdn en las politicas, bases y lineamientos, los aspectos de sustenlabilidad ambiental que deberan observarse en las adquisiciones, arrendamientos y servicios, asi como que en las adquisiciones de madera, muebles y suministros de oficina de este material, deberan requerirse certificados que garanticen el manejo sustentable de los bosques de donde proviene la madera, y para el caso de papel para uso de oficina, se debera" requerir un minimo de 50% de fibras de material reciclado y blanqueado libre de cloro.
Por su parte, el Decreto de Manejo Sustentable, con el objeto de proveer las medidas necesarias para la exacta observancia en la esfera administrativa de las disposiciones contenidas en el Decreto de Reformas, dispuso que a mas tardar el 1 de noviembre de 2007, las dependencias y entidades de la Administracibn Pubiica Federal, adoptaran e instrumental acciones necesarias para que la madera, muebles y suministros de oficina de este material, provengan de aprovechamientos forestales autorizados y sea de legal procedencia.
Por lo antes expuesto, y con fundamento en el artlculo 24, fraccibn III del Reglamento Interior de la Secretaria de la Funcion Pubiica, se emiten los criterios de orientation relacionados con los aspectos que se contienen en los Decretos que nos ocupan, a fin de facilitar su aplicacion y observancia por parte de las dependencias y entidades de la Administracion Pubiica Federal.
1.- Plazos para cumplir con las disposiciones contenidas en el Decreto de Reformas y el Decreto de Manejo Sustentable.
A partir del 1 de noviembre del 2007, debera~ preverse que en las bases de los procedimientos de contratacion, que para la adquisicion de madera, tnstalacion de acabados de madera, muebles de madera y suministros de oficina elaborados con dicha materia prima, se establezca como requisito el que los licitantes acrediten el manejo sustentable de los bosques y la legal
procedencia de la madera, en los terminos que establece el lineamiento Segundo de los Lineamientos Generales relativos a los Aspectos de Sustentabilidad Ambiental para las Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Publico, emitidos por la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), publicados en el Diario Oficial de la Federacion el 31 de octubre de 2007 (los Lineamientos de Sustentabilidad Ambiental).
Asimismo, a partir del 1 de marzo del 2008, las dependencias y entidades de la Administracion Publica Federal, estableceran como requisito en las bases de los procedimientos de contratacibn para la adquisicibn de papel para impresibn y fotocopiado, que los licitantes acrediten la composicion del mismo, en los terminos que establece el lineamiento Tercero de los Lineamientos de Sustentabilidad Ambiental.
2.- Comit6s de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios en las dependencias y entidades de la Administracidn Publica Federal (CAAS).
Se verificara que los CAAS establezcan en las politicas, bases y lineamientos (PBL), los aspectos de sustentabilidad ambiental para las adquisiciones, arrendamientos y servicios que, en opinibn de la SEMARNAT, fueron establecidos en el lineamiento Primero de los Lineamientos de Sustentabilidad Ambiental, como son: el uso eficiente y racional del agua y la energia, asi como la prevenci6n de la contaminacion del agua, suelo y atmosfera.
Asimismo, las dependencias y entidades deberan precisar en las PBL, que en la toma de decisiones sobre adquisiciones, arrendamientos y servicios que realicen, se deberan aplicar los aspectos senalados en ei citado lineamiento Primero; considerar los programas gubernamentales que contengan estrategias u objetivos relacionados con la sustentabilidad en el uso del agua y energia, prevenci6n de ia contaminacion de la atmosfera y el suelo, asi como los aspectos de sustentabilidad ambiental, contenidos en sus respectivos manuales de sistemas de manejo ambiental.
3.- Lineamientos generales aplicables en los procedimientos de contrataci6n de los insumos a que se refiere el presente Oficio Circular.
Los criterios de orientacion antes indicados, se hacen de su conocimiento sin perjuicio de los Lineamientos generales relativos a los procedimientos de contratacion que, en caso de asi requerirse, emita en su oportunidad esta Secretaria.
4.- Verificacion.
Si durante un procedimiento de contratacibn para la adquisicion de madera, muebles y suministros de oficina de madera y papel para impresibn y fotocopiado, existe duda sobre la veracidad de los certificados, u otra documentacion requerida en el Decreto de Manejo Sustentable, o sobre la composicion del papel para uso de oficina ofertado por alguno de los
licitantes en terminos de los Lineamientos de Suslentabilidad Ambiental, debera" hacerse del conocimiento de la SEMARNAT, para los efectos que resulten procedentes, sin que ello implique suspender et procedimiento de contratacion respective
5.- Solicitud de interpretacion a las disposiciones contenidas en el Decreto de Reformas y el Decreto de Manejo Sustentable.
Las solicitudes de interpretacion a las disposiciones contenidas en el Decreto de Reformas y en el Decreto de Manejo Sustentable, que se relacionen directamente con los procedimientos de contratacion, deberan ser remitidas a esta Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras Publicas, Servicios y Patrimonio Federal. |