| El Tratado de Montevideo 1980 (TM80), marco jurídico global constitutivo y regulador de ALADI, fue suscrito el 12 de agosto de 1980 estableciendo los siguientes principios generales: pluralismo en materia política y económica; convergencia progresiva de acciones parciales hacia la formación de un mercado común latinoamericano; flexibilidad; tratamientos diferenciales en base al nivel de desarrollo de los países miembros; y multiplicidad en las formas de concertación de instrumentos comerciales.
La ALADI propicia la creación de un área de preferencias económicas en la región, con el objetivo final de lograr un mercado común latinoamericano, mediante tres mecanismos:
- Una preferencia arancelaria regional que se aplica a productos originarios de los países miembros frente a los aranceles vigentes para terceros países.
- Acuerdos de alcance regional (comunes a la totalidad de los países miembros).
- Acuerdos de alcance parcial, con la participación de dos o más países del área.
Tanto los acuerdos regionales como los de alcance parcial (Artículos 6 a 9) pueden abarcar materias diversas como desgravación arancelaria y promoción del comercio; complementación económica; comercio agropecuario; cooperación financiera, tributaria, aduanera, sanitaria; preservación del medio ambiente; cooperación científica y tecnológica; promoción del turismo; normas técnicas; y muchos otros campos previstos a título expreso o no en el TM 80 (Artículos 10 a 14).
Los países calificados de menor desarrollo económico relativo de la región (Bolivia, Ecuador y Paraguay) gozan de un sistema preferencial. A través de las nóminas de apertura de mercados que los países ofrecen a favor de los PMDER; de programas especiales de cooperación (ruedas de negocios, preinversión, financiamiento, apoyo tecnológico); y de medidas compensatorias a favor de los países mediterráneos, se busca una participación plena de dichos países en el proceso de integración.
El Tratado de Montevideo 1980 está abierto a la adhesión de cualquier país latinoamericano. De hecho, el 26 de agosto de 1999 se perfeccionó la primera adhesión al Tratado de Montevideo 1980, con la incorporación de la República de Cuba como país miembro de la Asociación.
Asimismo, el 10 de mayo de 2012, la República de Panamá pasó a ser el Decimotercer país miembro de la ALADI.
Por otra parte, también fue aceptada la adhesión de la República de Nicaragua, en la Decimosexta Reunión del Consejo de Ministros (Resolución 75 (XVI)), realizada el 11 de agosto de 2011. Actualmente, Nicaragua avanza en el cumplimiento de las condiciones establecidas para constituirse en país miembro de la Asociación.
La ALADI abre además su campo de acción hacia el resto de América Latina mediante vínculos multilaterales o acuerdos parciales con otros países y áreas de integración del continente (Artículo 25).
Asimismo contempla la cooperación horizontal con otros movimientos de integración del mundo y acciones parciales con terceros países en vías de desarrollo o sus respectivas áreas de integración (Artículo 27).
La ALADI da cabida en su estructura jurídica a los más vigorosos acuerdos subregionales, plurilaterales y bilaterales de integración que surgen en forma creciente en el continente. En consecuencia, le corresponde a la Asociación –como marco o “paraguas” institucional y normativo de la integración regional- desarrollar acciones tendientes a apoyar y fomentar estos esfuerzos con la finalidad de hacerlos confluir progresivamente en la creación de un espacio económico común.El proceso de integración en el marco de la ALADI ha sido dinámico. Es así que en más de 30 años de vida de la ALADI se han suscrito más de 160 acuerdos, de los cuales poco más de 70 están vigentes, como resultado de un proceso en el que, por lo general, los acuerdos iniciales fueron sustituidos por otros de mayor alcance y profundidad.Esta red de acuerdos está constituida por aquellos que tienen un alcance regional, los que cuentan con la participación de todos los países miembros y por otros que tienen un alcance parcial, de los que son signatarios solamente una parte de éstos.Son los Acuerdos de Alcance Parcial -bilaterales o plurilaterales-, los que han permitido un avance significativo de la liberación del comercio de bienes entre los países miembros.Dentro de estos acuerdos resultan de particular importancia aquellos llamados de complementación económica, con capacidad para disponer la apertura comercial entre las Partes, establecer las disciplinas comerciales que la sustenta e incluir otras áreas de integración.La apertura comercial en estos Acuerdos se pacta tanto mediante programas de desgravación arancelaria automática para la totalidad –o la casi la totalidad- del universo arancelario, o a través de la desgravación arancelaria para determinados productos. Pueden incluir, asimismo, la apertura y la cooperación en el sector de los servicios.En el marco de esta “red de acuerdos” la integración comercial creció significativamente. El comercio intrarregional pasó de 11 mil millones de dólares a 127 mil millones de dólares en los 36 años de vida de la ALADI y 82% del mismo se encuentra actualmente libre de aranceles. Otros acuerdos de naturaleza diferente tienen propósitos de complementación y cooperación en áreas determinadas como la de la energía, la de la minería, la agropecuaria y la tecnológica, así como temas referidos a los obstáculos técnicos al comercio, la promoción de la competitividad productiva o a la infraestructura, entre otros.El Tratado de Montevideo 1980 brinda también la posibilidad de convenir acuerdos tanto con otros países y áreas de integración económica de América Latina como con países en desarrollo o sus respectivas áreas de integración, que trascienden su propio ámbito geográfico. En este ámbito, se encuentran en vigor más de 15 acuerdos bilaterales con países de América Latina y el Caribe.Mayor información www.aladi.org
vídeo institucional. |