El objetivo del Taller fue la promoción del conocimiento sobre el Protocolo de Nagoya y sus disposiciones relativas a: 1) la conservación y utilización sostenible de los recursos genéticos, 2) la participación justa y equitativa en sus beneficios (ABS)(1), y 3) el conocimiento tradicional asociado a los recursos genéticos. Asimismo, el Taller se enmarcó dentro de las iniciativas que está llevando a cabo la Secretaria del CDB sobre creación y desarrollo de capacidades en apoyo a la ratificación del Protocolo de Nagoya. Participaron en el mismo, representantes de países Partes del Protocolo de Nagoya y de organizaciones de las comunidades indígenas y locales, que se encuentran directamente implicados en los procesos nacionales de ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya.
Desarrollo del Taller
Durante el transcurso del mismo se abordaron las siguientes temáticas: 1. Introducción al Protocolo de Nagoya. 2. El proceso de investigación y los beneficios que se puedan derivar de la utilización de recursos genéticos y conocimientos tradicionales. Tipos de investigación (básica, aplicada, comercial, entre otras). 3. Implementación de los tres objetivos del CDB a través del Protocolo de Nagoya: Experiencias tempranas en América Latina y diseño de propuestas GEF. 4. Establecimiento de las bases para la aplicación del Protocolo de Nagoya. 5. Experiencia del proyecto GEF-LAC sobre lecciones aprendidas y retos en la aplicación del Protocolo.6. Introducción a la fase experimental del centro de intercambio de información sobre acceso y participación en los beneficios y sus funciones y modalidades de funcionamiento (sesión teórico-práctica).7. Medidas para promover la aplicación del Protocolo y de otros instrumentos internacionales de manera que se apoyen mutuamente. Consideraciones prácticas en cuanto a sinergias y puntos de contacto entre el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura (TIRFAA) y el Protocolo de Nagoya. 8. Medidas y mecanismos relativos al cumplimiento, y en particular a la vigilancia de la utilización de los recursos genéticos. 9. Medidas y mecanismos relativos a la aplicación del Protocolo en cuanto al acceso y participación en los beneficios que se deriven de la utilización del conocimiento tradicional asociado a los recursos genéticos: - Consentimiento previo e informado de los Pueblos Indígenas y los procesos de toma de decisión en el Pueblo Guna. Estructura organizativa interna del Pueblo Guna..- Protocolos Comunitarios (Protocolo comunitario para el Pueblo Guna y Protocolo Comunitario Centroamericano).10. Planes nacionales y hojas de ruta para la ratificación/adhesión y aplicación del Protocolo presentados por cada uno de los participantes. 11. Resultados del Proyecto Regional ABS GEF PNUMA UICN: Fortalecimiento de la Implementación de los regímenes de Acceso a Recursos Genéticos y Distribución de Beneficios en América Latina y el Caribe.12. Resultados del taller de ciencia y política sobre acceso y participación en los beneficios para la investigación académica no-comercial.
Actividades futuras a desarrollar
Asimismo, durante el taller hubo un intercambio de ideas sobre las potenciales actividades a desarrollar y los participantes manifestaron su interés en promover las siguientes: .- Guía de negociación de contratos que incluya cláusulas modelo y posibles rangos de negociación de beneficios, en particular en el ámbito de recursos genéticos transfronterizos, y que tenga en cuenta los diferentes tipos de recursos genéticos así como asuntos de competencia regionales.- Estudio sobre la naturaleza y características de los puntos de verificación y su funcionamiento a nivel nacional y regional. - Profundización en el tratamiento de los siguientes temas, de forma armonizada o conjunta a nivel de la región: .· El refuerzo de los mecanismos de cumplimiento regional, a través de, la consideración del desarrollo de mecanismos contra la biopiratería; instancias de resolución de conflictos y reglas de arbitraje; la posibilidad de establecer puntos de verificación que recolecten información de forma independiente; y el desarrollo de medios de comunicación efectiva entre los diferentes niveles nacional, regional e internacional..· Consideración de la posibilidad de establecer lineamientos de acción regional para temas de acceso y de cumplimiento..- Observatorio regional para la implementación del Protocolo de Nagoya..- Foro virtual a nivel regional para seguir facilitando el intercambio de ideas y experiencias.- Publicación (CDB-ALADI) con artículos escritos por algunos representantes sobre temáticas de interés durante el Taller y en las cuales sería importante profundizar y promover un mayor intercambio de información. Las temáticas son las siguientes: .· Los procesos de consulta de las comunidades indígenas y locales en el proceso de ratificación del Protocolo de Nagoya en México.· Los protocolos comunitarios.· El proceso de toma de decisiones del pueblo Guna.· La visión del sector académico.· La relación entre el TIRFAA y el Protocolo de Nagoya.· Las instituciones responsables de la ratificación y aplicación del Protocolo de Nagoya en Perú.· Las experiencias en la concesión de permisos para acceso a recursos genéticos en Costa Rica.· El Centro de intercambio de información. Finalmente, el Secretario Ejecutivo del CDB Sr. Braulio Ferreira de Souza Dias agradeció por medio de una nota a la Secretaría General de la ALADI y sus funcionarios por el apoyo y contribución al éxito del Taller, y espera poder seguir trabajando con la ALADI en actividades futuras con el fin de abordar los desafíos de asegurar la participación en los beneficios que se derivan de la utilización de los recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales en la región, contribuyendo así a la aplicación de los tres objetivos del Convenio sobre Diversidad Biológica.
Información adicional sobre el Taller
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(1) El acrónimo ABS signifca en Inglés “Access and Benefit Sharing”, traducido al Español como “Acceso a recursos genéticos y distribución de beneficios”. El ABS es uno de los objetivo del CDB y se menciona en el Artículo 1º: “…la participación justa y equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos”.
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